党报我国以兜底线方式完善住房救助制度

人民日报

11月17日，从住房和城乡建设部获悉：各地在制定公共租赁住房筹集、农村危房改造年度计划时，优先满足当年实施住房救助的需要。对符合条件的住房救助对象，在具体实施中要做到优先安排、应保尽保，以确保兜住底线，让特殊困难家庭能有基本的住房条件。

到2014年9月底，通过廉租住房、公共租赁住房、棚户区改造安置住房等实物方式及发放廉租住房租赁补贴的方式，全国累计解决了4000多万户城镇家庭的住房困难，其中包括了约450万户城镇低保家庭。

住房城乡建设部、民政部、财政部三部委又于日前印发《关于做好住房救助有关工作的通知》（以下简称《通知》），对解决最低生活保障家庭、分散供养的特困人员的住房困难做了更完善的制度安排。

《通知》明确了住房救助的对象，规范了住房救助的方式。我国住房救助对象为符合县级以上地方人民政府规定标准的、住房困难的最低生活保障家庭和分散供养的特困人员。对城镇住房救助对象，采取优先配租公共租赁住房、发放低收入住房困难家庭租赁补贴实施住房救助，其中对配租公共租赁住房的，应给予租金减免。对农村住房救助对象，优先纳入当地农村危房改造计划，优先实施改造。

住房和城乡建设部有关负责人表示，由于住房救助是“兜底线”的，是针对特别困难群体实施的特殊的住房保障，因而在具体实施中有三大特点：第一，出于保障困难群体住房权利的考虑，住房救助要优先安排、应保尽保。第二，实施住房救助后，由救助对象承担的住房支出极少，甚至是免费的。第三，考虑到救助对象生活很困难、支付能力极低、有些对象生活不能自理等实际情况，住房救助一般与解决衣食等其他基本生存需要统筹实施。

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