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云南“双百院长”落马:其女参股企业未竞标仍获5千万大单
成立仅一年的公司拿到2000多万元供货合同
2013年年底,审计署统一组织对18个省的财政存量资金进行审计。根据安排,审计署昆明特派办牵头负责对云南省本级的财政存量资金进行审计。
据专家介绍,财政存量资金是多年累积形成的,原因复杂,既有体制机制原因、也有管理能力问题;既有预算编制的因素、也有预算执行的原因。大量资金长期趴在账上带来的闲置浪费、管理漏洞、挤占挪用等问题凸显。
为此,着眼存量,成为本届政府的一个重要思路。2015年1月,国务院办公厅下发通知,部署进一步做好盘活财政存量资金工作,以提高财政资金使用效率。
在云南卫生系统,作为第一大存量资金单位的云南省第一人民医院,自然成为此次财政存量资金审计的重点对象。承载着总理寄托的反腐败 利剑 的使命,审计组并没有单纯将目光局限于医院账上 躺 着多少钱,都是些什么钱,同时也带着 群众看病难、看病贵,其症结在哪里 医疗设备采购招投标中的不合规问题,该院是否存在 等疑问,在核查存量资金规模与结构的同时,对医疗设备采购、药品经销等腐败易发多发领域进行了深入核查。
审计过程中,一家成立时间不长并获取大量业务的公司引起了审计人员的怀疑。通过收集和分析医院的财务数据发现,2004~2013年的9年间,云南省第一人民医院共向7家医疗设备供应商进行采购,并支付款项1.64亿元。而其中一家供货商M公司,在2010年才开始成为云南省第一人民医院的医疗设备供货商,当年的合同金额就达2194.17万元,占该医院当年采购金额4656.84万元的47%。
这组数据让审计组产生了疑问。 医疗设备供应商的准入门槛比较高,从设备质量和价格等方面的因素考虑,医院一般愿意与长期合作的供应商进行交易。 审计组的一位审计人员说: 按照常理来看,即使医院引入新的供应商,也不应该有这么大的采购量。
随后,审计人员进一步从外围延伸调查,发现的结果让人吃惊:该公司2009年5月才成立,注册资本仅300万元。
一个资质如此之浅的公司,为何仅仅成立一年,便获得了2000多万元的采购合同?
公司出资最多的自然人股东是王天朝之女
带着这些疑问,审计人员对该公司进行了进一步的了解,发现该公司共有一个法人股东和7个自然人股东,其中有6人从事过医疗设备的相关业务。
这时,一个出资最多、持有公司三分之一股权的自然人股东王某引起了审计人员的注意。
王某出生于1985年,从时间上判断,2009年刚刚大学毕业。一个如此年轻的股东怎么会有这么多的资金呢?
根据审计经验,成立一个相对专业的公司,要么有专业技术,要么有销售渠道。从资料上看不出王某有专业技术,那么她极有可能是有销售渠道,可是一个刚毕业的大学生能有什么销售渠道呢?
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