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发布时间:2020-01-14 15:02:42
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来源:指环厂家
立一道“防火墙”权力干预司法可能“官帽”不保
3月30日,中办、国办公布《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,在权与法之间立起一道“防火墙”,干预司法可能令干部的“官帽”不保。
在影响司法公正的诸多因素中,各级领导干部的不当干预占比较高比例。当然,作为宪法原则的检察机关、审判机关“依法独立行使检察权、审判权”,本不应受到各级领导干部的干预。如果对干预者的干预可以不予理睬,不当干预自然会消退。
但现实的困境恰恰在于,“司法地方化”和“司法行政化”的现实,让一些领导干部拥有了足以干预司法的权力资源。你不接受我的干预,我就让你司法机关没地方办公;我就让你司法机关在各色评比中排名靠后;甚至我还可以让你司法官的工资老被拖欠,水电老是时有时无,子女进不了好学校……司法受此不当干预久矣,主动求变是应然的路径。
不当干预通常都是秘密干预,因此,新规首先强化了“对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况,司法人员应当全面、如实记录,做到全程留痕,有据可查。”也只有先记录在案,才有可公开的内容。但记录在案并不容易,从公共舆论平台上观察,几乎未见领导干部干预司法的个案被公开——仅有的不当干预案例,也不是通过“记录”制度才被发现的。
“两办”这一新规落实执行过程中,还需要注意,如何去保证在不当干预到来的时候,记录能够同步跟进。“全程留痕,有据可查”的要求是对的,要执行到位还需要更多的司法智慧。尤其是有些领导干部干预司法的方式方法日益走向隐蔽化的今天,记录不但需要勇气,更需要技巧。
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